Возрождение российской государственности и ее институтов

августа, когда путч был уже полностью подавлен, а его руководители оказались под арестом, украинское руководство объявило о независимости республики. На 1 декабря назначались выборы Президента Украины, объявлен референдум по вопросу независимости Украины.

Верховные Советы Латвии, Эстонии, Литвы 21-22 августа объявили о восстановлении конституций, действовавших до 1940 г. и о восстановлении государственной независимости. Вывод КПСС из системы управления по существу определил необходимость создания нового аппарата управления.

На первый план выходил вопрос - что должно остаться в ведении Союза, а что - республик. 1 сентября состоялась встреча М.С. Горбачева с руководителями республик. На ней была достигнута договоренность о заключении соглашения по поводу сохранения единых Вооруженных Сил в единого военно-стратегического пространства, радикальных реформ в армии, КГБ, МВД и прокуратуре. Говорилось о намерении подготовить и подписать договор о создании Союза суверенных государств.

сентября 1991 г. собрался съезд народных депутатов СССР - последний съезд в истории СССР. Остался Верховный Совет СССР, полномочия которого были урезаны, в частности, упразднена должность председателя Верховного Совета СССР, в заседаниях уже не участвовали депутаты из Прибалтийских республик, объявивших о своей независимости, и Украины; ряд республик были представлены не депутатами, а наблюдателями.

Были образованы новые союзные органы - Государственный совет, куда вошли руководители союзных республик, Межреспубликанский экономический комитет во главе с И.С. Силаевым. Была предпринята попытка создать новые межреспубликанские органы управления - Межреспубликанскую продовольственную комиссию СССР, Совет по гуманитарной помощи, Союзно-республиканский валютный комитет СССР, Совет по предпринимательству при Пре¬зиденте СССР; Межгосударственный пенсионный резервный фонд СССР; Межгосударственный комитет по образованию; Межгосударственный комитет по экологической безопасности; Комитет по делам военнослужащих и членов их семей при Президенте; Министерство по делам воинов-интернационалистов; Министерство по подготовке и проведению военной реформы при Госсовете СССР. На основе Комитета госбезопасности СССР были созданы: Комитет правительственной связи при Президенте СССР; Комитет по охране госграниц; Межреспубликанская служба безопасности СССР.

В это время продолжала осложняться ситуация на Украине. Объявленный референдум на Украине и избирательная кампания за пост первого президента Украины вынуждала Н. Кравчука дистанцироваться от союзного руководства. Поэтому он предупредил, что он не может принимать участие в подготовке Союзного договора впредь до проведения референдума.

Конфедеративное устройство для СССР воспринималось как последний шанс сохранить единое политическое пространство на месте стремительно распадавшегося Советского Союза. Но М.С. Горбачева беспокоило другое - мысль о необходимости единого государства, единой, союзной системы управления. Президент Кравчук 5 декабря объявил, что руководствуясь решением собственного референдума, Украина выходит из Союзного договора 1922 г., того самого, которым был образован Союз Советских Социалистических республик.

Президенты России, Украины и председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич собрались в Белоруссии, в старинном заповеднике и охотничьем хозяйстве в Беловежской пуще, 7 и 8 декабря подготовили соглашение, которым создавалось Содружество независимых государств (СНГ) и заявлялось о прекращении существования СССР. Уже 10 декабря Беловежское соглашение было ратифицировано парламентами Украины и Белоруссии. Идея Содружества независимых государств стремительно получала поддержку в других республиках.

Для проведения реформ в ноябре 1991 г. было сформировано новое правительство России, которое возглавил Президент, заявивший о своей готовности принять на себя всю ответственность за реализацию программы реформ и ее социальные последствия. Экономическим блоком правительства руководил вице-премьер Е. Гайдар. В состав Правительства вошла группа молодых экономистов - «рыночников» - А. Шохин, А, Чубайс, П. Авен, А. Нечаев. В декабре 1991 г., Б.Н. Ельцин, отвечая на вопросы депутатов Верховного Совета, почему в Правительство вошли люди, не имеющие опыта, сказал: «Конечно, выбор был такой - или ориентироваться опять на перетасовку всех старых тех же кадров, которые с одной обоймой переходят в другую обойму. Этот опыт Политбюро настолько богатый, что нам все ясно было. . Тут надо было чем-то жертвовать - или молодостью, или опытом. Такого идеального сочетания, конечно, не получается».

Для проведения реформ на первый, самый трудный период, Президент запросил и получил от Съезда народных депутатов полномочия для издания в течение года указов по вопросам банковской, биржевой, валютно-финансовой, инвестиционной и ряда других сфер деятельности. Если указ противоречил действовавшему тогда законодательству. Верховный Совет мог отменить его в течение семи дней. В противном случае указ вступал в законную силу. Для проведения реформ была радикально изменена структура управления и на местах и в центре. Президент получил право назначать глав местных администраций. Число министерств было сокращено. Старые отраслевые схемы управления были сознательно проигнорированы. Возникли принципиально новые органы управления - Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом. Появились объединенные министерства - промышленности, экономики и финансов, транспорта, торговли и материальных ресурсов.

Перейти на страницу: 1 2 3


Другие статьи по экономической теории

Экономические интересы, их виды и роль в экономике
Уровень развития производительных сил всегда являлся важнейшим критерием состояния общества и показателем общественного прогресса. Взаимодействие человека и общественного производства в ...

Экономическое обоснование работы оборудования цеха централизованного ремонта филиала Производство полиметалловОАО Уралэлектромедь
Экономика - хозяйственная деятельность общества , а также вообще совокупность отношений, складывающихся в системе производства , распределения, обмена и потребления. Сердцевину любой эк ...

Экономические показатели деятельности Акционерного общества КазТрансГаз
Нефтяная и газовая отрасли Казахстана - основные отрасли экономики Казахстана . Нефтяная и газовая отрасли промышленности занимают одно из ведущих мест в народном хозяйстве, в значите ...